Правительству, депутатам и кандидатам в оные они не нужны даже для пиара – не в тренде. Они не жгут шины и не засовывают депутатов в мусорные баки. Их оружие – малочисленные пикеты с самодельными плакатиками, их защита – общественные организации и волонтеры. Они не воины, они жертвы необъявленной войны. Жертвы ж подсчитывают после сражений. Война вынудила их переселиться – теперь они вынуждены выживать. Но им не дают даже шанса.
Лицемерие власти к вынужденным переселенцам зашкаливает. Более 300 тысяч человек оказались брошенными на произвол перед надвигающейся гуманитарной катастрофой. Очередная надежда на законодательное признание их статуса и обеспечение элементарных прав закончилась полным игнорированием с туманными перспективами. Последнее заседание ВР Украины 7 созыва, на котором присутствовали Президент Украины Петр Порошенко и Премьер-министр Арсений Яценюк, даже не внесло законопроект №4490а-1 «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» на рассмотрение.
По-факту, лишь на рассмотрении совести главных лиц государства останутся заявления о неотложности и приоритетности принятия закона о переселенцах – Петр Порошенко. Не пустил после заседания «кулю в лоб» Ярсений Яценюк, ведомство которого саботирует создание Государственной службы по делам вынужденных переселенцев (). Обманувшие надежды тысяч переселенцев, повторно планируют стать депутатами авторы закона №4490а-1: депутаты Валерий Пацкан (партия «Удар»), Ирина Геращенко (партия «Удар»), Мария Ионова (партия «Удар»), Ирина Луценко (партия «Батьківщина») Андрей Шевченка (партия «Батьківщина»), Богдан Бенюк (партия «Свобода»), Алексей Кайда (партия «Свобода»). Ни один из них не удосужился даже выйти к регулярным пикетам переселенцев под стенами парламента и скромно промолчал на заседании.
«Уже полгода нет закона о внутренне-перемещенных лицах и мы уже полгода пытаемся принять этот закон. К сожалению, с августа мы пытаемся добиться, чтобы приняли именно этот закон, номер 4490а-1. Во-первых, он разрабатывался непосредственно представителями общественности, журналистами, правозащитниками, и теми организациями, которые ежедневно работают с переселенцами. Там прописаны реальные процедуры, которые могут работать сразу же после его принятия» – говорит Ольга Скрипник, Глава Центра гражданского просвещения «Альменда».
Опасения общественников не напрасны. Без закона переселенец никто. Он лишен всех прав – на медицину, жилье, получение социальной и благотворительной помощи, что в условиях надвигающейся зимы может привести к не меньшим жертвам, чем во время военных действий. «Конечно, есть большой риск, что Рада не примет и тогда переселенцы останутся еще на несколько месяцев без закона, а у нас уже начинается зима. И что будут делать переселенцы зимой в неотапливаемых помещениях – неизвестно, людей бросят на произвол судьбы. Это будет серьезный гуманитарный кризис», – предупреждает Ольга Скрипник.
Совсем скоро Рада седьмого созыва станет историей. Придут новые-старые депутаты. Появятся внеочередные неотложные законопроекты. Но беженцы останутся. И весь сложный путь придется начинать сначала: «Это будет возможно только в следующем парламенте, только после выборов, а, следовательно, придется все начинать заново, потому что все аннулируется и весь тот путь, который мы проходили три месяца, нам придется проходить еще раз. При чем, этот законопроект уже поддержал Совет Европы», – резюмирует Ольга Скрипник.
Традиционно, для украинских реалий нужны жертвы, после которых появляется масса «спасителей» от власти и плачущих с экранов депутатов, или выделение ассигнований, за которыми вмиг выстраивается очередь желающих их освоить. Возможно, скоро вместе с участниками боевых действий появятся и дети войны – необъявленной.
Довідка:
Закон №4490а-1 «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»:
– надає можливість переселенцям отримати тимчасове житло за рахунок держави на 6 місяців;
– передбачає можливість отримання переселенцями земельних ділянок та соціального житла на рівних правах з місцевим населенням, а також пільгові умови кредитування на будівництво житла;
– надає можливість реєстрації місця проживання за спрощеною схемою і безоплатно;
– гарантує можливість завершення трудових відносин та стати на облік в Центрах зайнятості за спрощеною процедурою (навіть за відсутності трудових книжок);
– гарантує можливість відновлення соціальних виплат і пенсій за фактичним місцем проживання;
– гарантує право на продовження здобуття освіти, в тому числі, за рахунок держави;
– гарантує місця в дошкільних та шкільних навчальних закладах;
– передбачає створення єдиної реєстраційної бази переселенців і отримання «довідки переселенця» за один день;
– гарантує спрощену процедуру реєстраційних дій для підприємців.
Геннадий Борисенко
