В Украине продолжается ряд мероприятий, посвященных годовщине аннексии Крымского полуострова Российской Федерацией. 10 марта в Киеве состоялся круглый стол «Роковини окупації Криму. Що зроблено?», на котором для подведения итогов года и принятия Резолюции собрались активные общественные деятели, выходцы из Крыма.
За круглым столом в который раз было поднято множество вопросов, но особый интерес у дискутирующих вызвали закон о Свободной экономической зоне «Крым», гуманитарная блокада полуострова и проблема границы, а также образовательная сфера.
Закон о СЭЗ «Крым» как помощь оккупанту
Закон о создании Свободной экономической зоны «Крым» уже неоднократно обсуждался общественниками. Участники круглого стола также отметили его как совершенно невыгодный для украинцев.
«Идеология, которая была заложена в закон «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории» была забыта. На его место пришел закон о СЭЗ «Крым». Таким образом, Украина только лишь помогает оккупанту создавать экономику», – говорят активисты.
«Сообщество крымчан должно привести в порядок закон о СЭЗ. За закон заплатили, и это всем понятно, но отменяя его, мы должны предложить что-то другое. Я думаю, для реализации этого плана нам необходимо коалиционное соглашение, к которому можно подтолкнуть все министерства и ведомства», – считает Андрей Сенченко, экс-вице-премьер АР Крым, член партии ВО «
Батькивщина».
Создание справедливых условий по построению экономических отношений и вывод активов на материковую часть Украины – именно те условия, которые дадут Украине возможность «освободиться» от российского оккупанта, – считает Юрий Смелянский, представитель БФ «Майдан закордонних справ».
В большинстве своем активисты только лишь критикуют закон о СЭЗ, однако ясных и аргументированных предложений внесено не было. Один из участников круглого стола напомнил собравшимся о том, что при Кабмине давно создан специальный орган для внесения предложений и решения вопросов на государственном уровне – Департамент по делам АР Крым и города Севастополя, который до сих пор так и не заработал. Причина проста – все еще не назначен глава ведомства, хотя с момента создания департамента прошло уже больше полугода.
Гуманитарная блокада: кто «ЗА»?
Лидер крымских татар Мустафа Джемилев неоднократно озвучивал предложение относительно полной блокады полуострова: как продовольственной, так и энергетической. На круглом столе также нашлись приверженцы этой идеи. Было внесено предложение буквально завтра начать блокировать все подъезды к границам, соединяющим Крым с материковой Украиной.
Но не все согласны с такой позицией. По словам Андрея Сенченко, гуманитарная блокада Крыма ни к чему не приведет: «Это станет похоже на второе Приднестровье, а это нам точно не нужно. Да, там на границах «отмываются» деньги, мы знаем, какое количество «поборов» на границе с Молдовой. Но жизнь на оккупированной территории не должна быть хуже, чем на материке, поэтому вариант с гуманитарной блокадой – точно не наш», – поясняет депутат.
Ольга Скрипник, глава «Центра гражданского просвещения «Альменда», больше обеспокоена не вопросами гуманитарной блокады, а трудностями при пересечении границы с Крымом, которые возникли вследствие отмены поездов три месяца назад.
«Сложность добраться в Крым создает риски для здоровья людей, – считает Скрипник. Люди, по-прежнему, доезжая до Новоалексеевки, вынуждены дальше идти пешком. До пункта пропуска «Чонгар» около одного километра, а до ПП «Армянск» – почти три. На пунктах пропуска не оборудованы пешеходные зоны, и поэтому люди вынуждены передвигаться параллельно с машинами, что создает дополнительную опасность», – заключает глава «Альменда».
Однако стоит о
тметить, что правозащитники сгущают краски. Метод пересечения границы пешком – давно не единственный. Несмотря на то, что автобусное сообщение с Крымом официально прекращено (со стороны Украины), перевозки в Крым предсказуемо “ушли в тень”. Первое время через границу вовсю мотались таксисты как с украинской, так и с крымской стороны, вполне солидарно взвинтившие цены. Позже наладился и бизнес автобусных перевозок – билеты “на материк” охотно продают на автовокзалах Крыма, а пассажиры просто пересаживаются с одного автобуса на другой, пройдя расстояние от российского до украинского пункта пропуска пешком. Почти также можно уехать и в Крым, только вот в кассах такие билеты не продаются, поэтому пока на инициативе украинского правительства зарабатывают только крымские “власти”.
Кроме того, в социальных сетях люди размещают объявления о том, что едут в Крым или из Крыма на автомобилях и имеют возможность захватить с собой пару попутчиков.
Секретное образование
На сегодняшний день проблемным остается момент сдачи Внешнего независимого оценивания старшеклассниками из Крыма, а также вопрос перевода в украинские ВУЗы студентов.
«В прошлом году из 12 тысяч учащихся ВНО смогли сдать только 300, потому как для того, чтобы вывезти ребенка на сдачу экзаменов, необходим российский паспорт. Но если его нет, то свидетельство, заверенное российским нотариусом. Это вызывало огромные проблемы», – комментирует Олег Охредько, координатор образовательных программ «Центра гражданского просвещения «Альменда».
По прогнозам эксперта, в этом году желающих сдать ВНО на материковой Украине будет и того меньше. Ведь для того, чтобы получить аттестат, крымскому школьнику необходимо сдать 18 экзаменов и 4 теста ВНО. «Это коррупционная схема, – считает Охредько. Проблема здесь не только в том, что учащимся предстоит большая нагрузка, но и сложности выезда, а также поиска жилья на период сдачи экзаменов».
Интересно, что 18 экзаменов насчитали только эксперты «Альменды», проанализировав украинский учебный план. На них же сослались большинство украинских СМИ, растиражировав новость и напугав выпускников. Ни в одном официальном распоряжении Минобраза эта цифра не фигурирует, да и не может фигурировать, поскольку в 2014 году в МОН решили упростить жизнь ученикам 11 класса – сократили количество экзаменов в ГИА до 3-х. Их и нужно будет сдавать выпускникам. Причем, по словам замминистра образования, школьники-переселенцы будут сдавать их в виде контрольной работы.
Другой вопрос, что при самом поступлении на экстернат, ученикам придется подтвердить свой уровень знаний по всем предметам. Однако и здесь есть четкая инструкция от МОН: «В случае отсутствия документа об имеющемся уровне образования учебное заведение, где организован экстернат, самостоятельно определяет образовательный уровень экстерна. С этой целью приказом руководителя учебного заведения создается комиссия… Председатель комиссии составляет график проведения оценки знаний экстерна по соответствующим учебным предметам
. Члены комиссии готовят перечень упражнений, задач и вопросов по каждому предмету. Результаты оценки и определяют уровень образования экстерна».
Таким образом, форма проведения контроля знаний будущих экстернов определяется в каждом учебном заведении индивидуально, соответственно, хоть и действительно включает все предметы учебного плана, но может быть реализована в любой форме – в том числе, в устной.
Ранее сообщалось о том, что Министерство образования Украины крайне обеспокоено сдачей ВНО и государственной итоговой аттестации выпускниками крымских школ, поэтому даже сроки для подачи онлайн-заявки продлили до 20 апреля. А само тестирование решили проводить отдельной сессией – с 3 по 26 июня.
Перевод крымских студентов в украинские ВУЗы эксперты за Круглым столом единогласно назвали несогласованным и отметили, что Украина как государство, могла бы оказать им большую поддержку.
«Сегодня 10-е марта, Украина уже полностью прекратила перевод крымских студентов в украинские ВУЗы. Закончилось действие так называемого «секретного письма», которое устанавливало сроки подачи документов на перевод студентов. Секретного, потому что его нет на сайте Минобразования и в целом, оно было мало упомянуто в прессе», – поясняет Олег Охредько, координатор образовательных программ «Центра гражданского просвещения «Альменда» (Прием документов на перевод студентов из Крыма в высшие учебные заведения Украины, осуществлялся до 1 марта нынешнего года, – Ред.).
Для частичного решения обеих проблем эксперт предлагает «узаконить» дистанционное образование, как это делается в европейских странах: «Необходимо сохранить образовательное пространство Крыма. Нужно вводить дистанционное образование, на сегодня есть большой запрос на дистанционку по украинскому языку и истории Украины. Но нет положения о выдаче подтверждающих образование документов», – заключает Олег Охредько.
Действительно, приказ Минобразования о продлении сроков перевода освещался не так широко, как предыдущий, в котором была прописана сама возможность крымских студентов поступить в вузы материковой Украины. Он также не был внесен в соответствующую рубрику на сайте МОН, но в базе он есть, как есть и в свободном доступе на сайте Правительства. В профиле в Фейсбук Уполномоченного Президента Украины по правам крымскотатарского народа Мустафы Джемилева неоднократно упоминались сроки перевода, а также особенности этого процесса.
Как говорится, кто ищет, тот всегда найдет, а кто не нашел – обязательно отыщет причину, почему же.
Итоги
По итогам Круглого стола крымские активисты подготовили Резолюцию, которая содержит 12 пунктов. Помимо вышеперечисленных вопросов, туда включены внесения изменений в законы Украины, касающиеся крымчан, утверждение программы деокупации и реинтеграции полуострова, утверждение прав крымскотатарского народа, как коренного, и участие его в переговорах между Украиной и Россией. Помимо этого, в Резолюции содержится ряд предложений об информационной политике, касающейся оккупированной территории. С полным перечнем требований Резолюции можно ознакомиться по ссылке.
Информационная политика Украины в отношении Крыма – вопрос спорный, сложный и очень неоднозначный. И хотя правозащитники и активисты проводят свои мероприятия с благой целью – добиться возвращения Крыма (в отдаленной перспективе) или хотя бы заставить госорганы «шевелиться» в этом направлении (в кратчайшие сроки), иногда они все же перегибают палку. Грань между реальными и неотложными проблемами переселенцев и истерическим «всепропало» порой настолько тонка, что ее легко перейти – сгустить краски, показать яркую картинку, тыкнуть власть носом в очередную глобальную проблему.
Однако, за год проведения круглых столов, конференций, собраний и митингов, возможно, стоило осознать, что это не самый действенный способ борьбы с оккупантом. Заставить власть решить все проблемы в одночасье невозможно, а борьба с «ветряными мельницами» только усугубляет ситуацию – власти не делают ничего – плохо, делают что-то – плохо, а крымчане все больше разочаровываются в Украине и боятся верить всем: и государству, и общественникам. Потому что, к сожалению, крымская общественность в своих потугах заставить госаппарат вплотную заняться Крымом пока добилась не больше, чем сам госсаппарат даже в тех вопросах, которые он якобы инициировал.
