Очередной этап переговоров в “нормандском” формате продемонстрировал, что Евросоюз больше заинтересован в установлении формального мира на востоке Украины, чем в реальном урегулировании конфликта. На Западе все чаще начинают звучать упреки в адрес Киева о несоблюдении минских договоренностей. Москва настаивает на своих условиях “мира”, а вопрос миротворцев на Донбассе теряет актуальность.
13 апреля в Берлине состоялась встреча глав внешнеполитических ведомств стран “нормандской четверки”. В преддверие встречи украинская сторона рассчитывала уделить особое внимание вопросу о направлении миротворческой миссии в зону конфликта.
В ходе переговоров глава украинской дипломатии Павел Климкин пытался убедить партнеров, что такая миссия крайне необходима, заверяя, что Киев не рассматривает миротворцев как замену миссии ОБСЕ, а видит в них еще один фактор стабильности в регионе. “Эти две миссии – они взаимодополняющие, а не взаимоисключающие”, – отметил министр и добавил, что “нам нужна эффективная миссия… У нас есть мониторинговая миссия ОБСЕ, она сейчас отвечает за мониторинг и верификацию. Но нам необходима стабилизация ситуации, нам необходимо спасти тех, кто живет в Донецке и Луганске от террористов, вернуть им закон и порядок”.
Однако, несмотря на все усилия украинской дипломатии, в итоговом заявлении встречи вопрос о миротворческом контингенте так и остался нетронутым. При этом в очередной раз прозвучали призывы прекратить боевые действия и в полной мере выполнять условия прекращения огня, установленные минскими договоренностями. Было достигнуто дополнительное соглашение об отводе всех видов танков и вооружений калибром менее 100 мм.
Европа продолжает оставаться обеспокоенной боями в Донецкой и Луганской областях, однако, настаивает на том, что режим «тишины» соблюдается. “Режим прекращения огня в достаточно большой степени соблюдается на Восточной Украине, однако в двух-трех населенных пунктах по-прежнему идут столкновения”, – отметил глава МИД Германии Штайнмайер.
Вопрос о военном вмешательстве в конфликт, разгоревшийся на востоке Украины, и призывы официального Киева к Западу направить своих солдат на линию огня только пугают Европу. Увеличивается число заявлений о том, что поставки вооружений могут вызвать новую фазу конфликта и усугубить сложившуюся ситуацию. Некоторые европейские политики открыто заявляют о нежелании быть втянутыми в противостояние и подталкивают Киев к тому, чтобы он пошел на уступки Москве.
Представитель ЕС в РФ Вигаудас Ущацкас прямо говорит: “Нужно признать, что мы не пойдем воевать и умирать за Украину и мы не пойдем менять Россию, потому что мы этого не сделаем”.
Россия со своей стороны продолжает обвинять Украину в препятствии реализации соглашений, принятых в Минске. В частности, в затягивании имплементации целого ряда политических реформ, среди которых и проведение выборов в “ЛНР” и “ДНР”.
“Если говорить о минском соглашении, то всеми признается, в том числе уже начинают публично, хоть и нехотя, это признавать в европейских столицах, что главным препятствием на пути реализации этого важнейшего документа являются действия официальных властей в Киеве”, – подчеркнул министр иностранных дел России Сергей Лавров.
Глава российского внешнеполитического ведомства заявил о необходимости снятия экономической блокады с Донбасса, которая является “неправильной и вредной”.
Число сторонников отмены санкций, направленных против России, в Европе растет, чем Москва умело пользуется. У Брюсселя нет ни возможности, ни желания военной поддержки Киева. Позиция РФ в Совбезе ООН делает перспективу направления миротворцев в зону конфликта нереальной. В таких условиях Украине остается сосредоточиться на оптимальных вариантах урегулирования ситуации на Востоке. Таким вариантом, несмотря на все недостатки, остается миссия ОБСЕ. Необходимо продолжать настаивать на качественном улучшении самой миссии, расширении ее полномочий и технических возможностей для более эффективного контроля за выполнением минских договоренностей. Помимо этого следует более активно привлекать европейских партнёров к работе над улучшением экономической и гуманитарной ситуации в Донецкой и Луганской областях.
Андрей Трутенко
