Вопреки новому постановлению Нацбанка украинские банки продолжают считать крымских переселенцев нерезидентами (ЭКСПЕРИМЕНТ)
20 ноября 2014 года вышло новое постановление Национального банка Украины №810, якобы призванное вернуть внутренним переселенцам из Крыма статус резидентов Украины. Это постановление дополнило собой предыдущее (№699 от 3 ноября), которым всех граждан Украины с крымской регистрацией в паспорте фактически лишили статуса резидента. Редакция «Под Прицелом» решила выяснить, насколько исправило ситуацию новое постановление Нацбанка.
В постановлении НБУ №810 указано, что все крымчане, имеющие справку из миграционной службы (ДМС), теперь считаются резидентами Украины и дополнительно ничего доказывать не должны:
“Фізична особа, яка є внутрішньо переміщеною особою та отримала передбачену законодавством України довідку, що засвідчує її проживання на материковій частині України, є резидентом України. Для цілей ідентифікації внутрішньо переміщеної особи місцем її проживання на території України є адреса житла, зазначена у довідці”, – сказано в постановлении регулятора.
Однако украинские банки выполнять указания НБУ, по всей видимости, не думают. Или наоборот: выполняют то, что не сказано вслух?
Редакция «Под Прицелом» решила провести небольшой эксперимент и позвонить в девять крупных украинских банков с целью узнать условия открытия текущих счетов, депозитных и кредитных программ для крымчан на материке: ПриватБанк, УкрЭксимБанк, Банк Аваль, ОТР, УкрСибБанк, UniCreditBank, ПравексБанк, Альфа-Банк и UniversalBank.
Банки обзванивали дважды – после первого и второго постановлений. Результаты оказались любопытными. Если еще неделю назад только два из девяти посчитали гражданина со справкой из ДМС о проживании на материке нерезидентом, то по состоянию на 24 декабря ситуация в корне поменялась.
– Если у вас прописка крымская, то, согласно законодательству, вы – нерезидент, – любезно отвечал на наши вопросы UniCreditBank.
– У меня есть справка из миграционной службы о том, что я проживаю в Киеве. Это ничего не меняет?
– Нет.
– Я все равно остаюсь нерезидентом?
– Да.
Такой ответ мы получили от всех опрошенных банков, кроме УкрСибБанка и банка Аваль, которые наличие справки из ДМС посчитали достаточным подтверждением гражданства Украины.
Представители банков объяснили, что на практике значит быть нерезидентом. Гражданин сможет открывать текущий счет, пополнять его и снимать деньги, пользоваться депозитными программами. Сложность состоит в том, что каждый раз при пополнении счета нужно будет предоставлять документ о происхождении средств (так же пользуются счетами иностранцы).
Также нерезиденты не могут пользоваться кредитными программами банков. Следует отметить, что, отвечая на наши вопросы, многие представители банков напрямую называли крымчан «негражданами» Украины вне зависимости от наличия паспорта. Так, отвечая на вопрос о кредитах, представитель УкрЭксимБанка прямо назвала всех украинцев Крыма «негражданами».
«Кредит крымчане брать не могут. Какие у нас могут быть отношения с гражданами не Украины?», – сказала нам представитель УкрЭксимБанка.
Часто представители банков пытаются даже уговаривать потенциальных клиентов, указывая, что сложности при открытии счета нерезидента минимальные.
Однако эксперт «Украинского Хельсинкского союза по правам человека» Сергей Заец разъясняет, что крымчанам со справкой из ДМС не имеют права отказывать в открытии счета резидента. Если же такое все произошло, необходимо обращаться в НБУ и суд.
«Если есть такая проблема, необходимо требовать от банка письменный отказ об открытии счета резидента. Нужно проявить настойчивость, потому что многие банки просто пытаются выставить человека за дверь, не дав письменного отказа. Во-вторых, необходимо обжаловать такие действия в Национальном банке и непосредственно в суде», – отметил Сергей Заец.
Также, по словам представителей банков, граждане Украины, проживающие в Крыму, смогут получить свои вклады по депозитным счетам, и даже пролонгировать их. В случае же, если пролонгация не была предусмотрена, крымчанин сможет открыть новый депозитный счет, но уже как нерезидент.
В то же время, юристы утверждают, что последнее постановление Нацбанка является не столько смягчающим для крымчан, сколько ущемляет их права.
«В этом постановлении есть новые ограничения, – сказал Сергей Заец. – Это закрытие счетов физических лиц. Если в постановлении №699 этот вопрос касался только юридических лиц, то сейчас в тот же перечень попали и частные предприниматели, и просто физические лица. Их статус меняют на статус нерезидента».
Правозащитники не считают постановление №810 решением проблемы статуса нерезидента. Хотя добиться от банков даже его выполнения оказалось непростой задачей.
