28 июля станет “черным четвергом” для Крыма и целого ряда крымских и севастопольских чиновников. “Крымского федерального округа” больше нет – Путин включил его вместе с Севастополем в состав Южного федерального округа, тем самым резко снизив политический статус Крыма.
“В целях повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти постановляю: 1. Преобразовать Южный федеральный округ и Крымский федеральный округ в Южный федеральный округ”, – говорится в указе Путина, размещенном на сайте Кремля.
В обновленном варианте Южный федеральный округ включает в себя Республику Адыгея, Республику Калмыкия, Республику Крым, Краснодарский край, Астраханскую область, Волгоградскую область, Ростовскую область и Севастополь.
Реакция в Крыму
Сергей Цеков
Крымские чиновники и политологи в один голос говорят о правильности такого решения российского президента. Так, “сенатор” от Крыма Сергей Цеков считает, что ликвидация КФО свидетельствует об окончании переходного периода по “интеграции полуострова в состав России”.
“Крымский федеральный округ создавался на переходный период. Сегодня же можно сказать, что этот период закончился, начался период адаптации”, – подчеркнул Цеков.
Провластный крымский политолог Андрей Никифоров также положительно оценивает включение Крыма и Севастополя в состав ЮФО, рассматривая данные действия как необходимый элемент совершенствования административной системы России.
“На мой взгляд, происходит совершенствование административной системы управления страной, потому что округи должны соизмеряться между собой. В среде хорошо информированных источников эта тема неоднократно обсуждалась уже давно. При этом и Республика Крым, и город федерального подчинения Севастополь остаются в своих правах”, – отметил Никифоров.
Российское толкование
Российские аналитики полностью солидарны с крымскими коллегами, говоря о завершении процесса интеграции Крыма в Россию.
“Укрупнение Южного и Крымского федеральных округов также говорит о стабильности ситуации, о том, что Крым полностью интегрирован в российское пространство, и каких-то чрезвычайных обстоятельств для его эксклюзивного положения уже сегодня не имеется ни с экономической, ни с политической точек зрения”, — подчеркнул доктор политических наук, профессор Владимир Зорин.
Помимо этого кремлевские политологи уверены, что такая смена статуса говорит о переводе власти на полуострове из чрезвычайного, революционного в обычный режим.
“В Крыму есть особый аспект. Все-таки власть в Крыму была революционной, а это очень большая специфика. Я думаю, и смена губернатора Севастополя, и объединение округов – это просто перевод Крыма из системы чрезвычайного управления в систему обычного управления”, — отметил гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
Реакция в Украине
Украинский МИД устами заместителя министра Сергея Кислицы выразил решительный протест России в связи с включением Крыма в состав ЮФО, а также пригрозил западными санкциями в отношении уже всего Южного федерального округа.
“Если кто-то думает, что украденное можно перенести в другой дом, и оно перестанет быть украденным, – это очень ошибочная политика. Больше того, кто будет прятать у себя украденное, в данном случае украли Крым, тот становится пособником воров. Тут может случиться так, что санкции, которые действуют непосредственно на территории Крыма, серьезные партнеры, международные организации и страны могут расширить и на тот самый Южный федеральный округ”, – подчеркнул Кислиця.
Рефат Чубаров
Глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров считает, что ликвидация федерального статуса Крыма, привет к дальнейшему насаждению “русского мира”, который игнорирует этническое или культурное разнообразие.
“Высшее политическое руководство России, уготовило оккупированному Крыму судьбу иных, собственно российских, территорий, которые выступают в качестве объектов для насаждения единой унифицированной государственной политики, при реализации которой этническое или историческое разнообразие, культурные или языковые особенности будут служить прикрытием лишь до момента полной зачистки данной территории до стандартов “русского мира””, – написал Чубаров на странице в Facebook.
Кадровые ротации
Олег Белавенцев
В связи с реорганизацией “КФО” перемены коснулись и полномочного представителя российского президента в Крыму Олега Белавенцева. Поскольку “федерального округа” уже нет, то и должность его на полуострове не нужна, ведь всеми вопросами теперь будет заниматься действующий в ЮФО полпред Путина Владимир Устинов. Белавенцева же назначили полпредом в Северо-Кавказский федеральный округ.
Не менее серьезный удар ожидал и “губернатора” Севастополя Сергея Меняйло, который, по данным Кремля, подал в отставку. Путин не только удовлетворил просьбу Меняйло, но и быстренько назначил его своим полпредом в Сибирском федеральном округе. Вот тут уже можно точно говорить о ссылке: после Севастополя – в Сибирь. При этом сам Меняйло в общении с журналистами не скрывал своего удивления новым назначением.
“Я сейчас еду в машине, подъезжаю к Севастополю, вы меня спрашиваете то, чего еще я не знаю. Из прессы узнаю о своем назначении. Я честно говорю, что не знал об этом”, — сказал уже экс-“губернатор” Севастополя.
Дмитрий Овсянников
Аналитики рассматривают эту отставку через призму нескольких факторов. Во-первых, назначение временно исполняющим обязанности (а по сути новым “губернатором”) нынешнего зама Минпромторга РФ Дмитрия Овсянникова можно рассценивать как победу вице-премьера Дмитрия Козака над министром обороны Сергеем Шойгу, который активно поддерживал Меняйло. С другой стороны, отставка одиозного “губернатора” накануне выборов в Думу – хороший предвыборный ход.
Жители города, которые и писали президенту, и митинги проводили, и даже подписи за отставку Меняйло собирать начали, вновь, как и в 2014 году, поверят в свою значимость и субъектность и проголосуют за президентскую “Единую Россию”, не портя картинку власти.
По мнению генерального директора российского Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, этой отставкой федеральный центр смог разрешить давний конфликт в городе.
Однако уже осенью севастопольцы поймут, что от смены “варягов” на “губернаторском” посту ситуация к лучшему не меняется, а новый назначенец, как и его предшественник, будет использовать властный пост в своих корыстных целях, в том числе, и как компенсацию за риск попасть под санкции Запада.
Крым не стал исключением в череде кадровых перестановок в России – кардинальные перемены коснулись целого ряда субъектов РФ и стали продолжением кадровых чисток в силовых структурах. И это вполне объяснимо – через полтора месяца в стране выборы в Госдуму, поэтому Путину не нужны сюрпризы на фоне серьезного ухудшения социально-экономического положения. Усиление региональных позиций силовиками из ФСБ и МВД показывает, какая модель власти ждет Россию в ближайшие годы.
Михаил Зурабов
А напоследок глава России уволил с должности посла РФ в Украине Михаила Зурабова, который находился на этом посту с августа 2009 года, пережив и Евромайдан, и активную фазу боевых действий на Донбассе.
По мнению российских аналитиков, нового посла в Украину Кремль отправит не ранее осени – после парламентских выборов. Озвученная в СМИ кандидатура нынешнего полпреда российского президента в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича, который служил в ВДВ и КГБ, вряд ли удовлетворит Киев. Поэтому российское посольство в Украине имеет все шансы остаться без руководителя на долгий срок. Хотя испортить отношения между Киевом и Москвой еще больше вряд ли уже возможно.
Территориальные и кадровые перестановки демонстрируют желание российского президента еще более усилить вертикаль власти. Несмотря на то, что на оккупированном полуострове не видят проблем в лишении Крыма федерального статуса, радикальные перемены уже не за горами. И будут для полуострова они отнюдь не радостными: в Крым теперь будут ехать управленцы не из федерального центра, а из столицы округа – Ростова-на-Дону. Кстати и защищать свои права крымчане теперь будут там же, а не в Симферополе. Ну, и наконец, для Крыма теперь не будет никаких исключений – он превратится в обычную российскую провинцию.
