korrespondent.net
Перемирие, установленное минскими соглашениями, формально продолжает соблюдаться, но оружие не замолкает, а количество жертв увеличивается. Миссия ОБСЕ не в состоянии контролировать отвод войск. Россия продолжает оказывать поддержку сепаратистам. Украина вынуждена выпрашивать миротворцев у ЕС и ООН.
18 февраля 2015 года по инициативе Петра Порошенко Совет национальной безопасности и обороны Украины принял решение обратиться в Совбез ООН и Совет ЕС с просьбой о направлении миротворческой миссии по соблюдению мира и безопасности на востоке Украины. Тем самым Киев резко сменил свою позицию относительно иностранных контингентов на территории государства. Ещё полгода назад президент Порошенко категорично заявлял, что “на территории Украины никаких миротворческих контингентов не будет. Точка”. Что же повлияло на столь резкую смену позиции?
Первой причиной стало откровенное нарушение режима прекращения огня. Активные боевые действия со стороны сепаратистов в Дебальцево, Краматорске и Мариуполе развеяли все иллюзии по поводу надёжности подписей поставленных под соглашениями в белорусской столице.
Поставки вооружения со стороны России и невыполнение требований по отводу войск продемонстрировали, что Кремль не намерен соблюдать эти соглашения, так же как и предыдущие. Заявления представителей НАТО о российском присутствии в восточной Украине и поддержке боевиков, а также требования “вывести все свои войска из восточной Украины и уважать минские соглашения” Москва продолжает игнорировать.
Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ остаётся неспособной в полной мере выполнять функции наблюдения, возложенные на неё в ходе минских переговоров. Сепаратисты мешают допуску наблюдателей на контролируемые ими территории, заявляют в МИД Украины. Министр иностранных дел Павел Климкин отметил, что “они постоянно не пускают сотрудников миссии ОБСЕ. У нас есть масса самых разнообразных данных, что они прячут технику в ангарах и на заброшенных заводах. Мы неоднократно обращались к ОБСЕ с просьбой проверить эту информацию. Сотрудников миссии ОБСЕ туда либо не пускают, или они туда не могут попасть из соображений безопасности”.
Отсутствие действенных санкции и военной поддержки вместе с продолжающейся угрозой со стороны Российской Федерации и неэффективностью мирных соглашений заставили Киев искать новый способ увеличения ответственности Запада в урегулировании конфликта на Донбассе. Таким способом стало непосредственное привлечение европейского и мирового сообщество в виде миротворческой миссии. Но, несмотря на решительные шаги Украины, в ЕС и ООН не спешат отправлять своих солдат на линию огня.
Комиссар ЕС по вопросам европейской политики соседства и расширения Йоханнес Хан резко прокомментировал украинские инициативы. “Президент Порошенко сделал предложения, предложил некоторые инициативы. Но наше понимание заключается в необходимости сосредоточиться на конкретной имплементации минских договорённостей, и не нужно спекулировать относительно других возможностей. Давайте сфокусируемся на минских соглашениях”, – заявил Хан. Также он отметил, что ОБСЕ самостоятельно может способствовать достижению мира на Донбассе.
Глава МИД Германии Штайнмайер, в свою очередь подчеркнул, что миротворческий контингент имеет смысл отправлять только, если его направление поддерживается всеми сторонами конфликта.
Официальная Москва не далеко ушла в доводах против миротворцев со своими европейскими коллегами. В Росии не раз заявляли, что не видят необходимости в подобной миссии и настаивают, что основное внимание нужно уделять выполнению уже достигнутых договорённостей. “Мы считаем, что есть минские договоренности, в них четко определена роль ОБСЕ, ее мониторинговой миссии. И сейчас нужно заниматься тем, чтобы эта мониторинговая миссия эффективно работала и наблюдала за осуществлением минских договорённостей. Этого сейчас вполне достаточно”, – заявил представитель МИД РФ Геннадий Гатилов.
Позиция Москвы в вопросе о напарвлении миротворцев является решающей. Тот факт, что такая миссия может быть отправлена только при одобрении Совета безопасности ООН, где Россия имеет право вето, сводит вероятность направления контингента к минимуму. Единственная возможность остается только в том случае, если будут выполнены условия Кремля, что делает миссию не только бессмысленной для Киева, но и опасной.
Проблема заключается еще и в том, что даже если получится уговорить Европу и обойти Россию, то для разворачивания такой миссии по словам представителей МИД Украины понадобится “6-7 месяцев”. Учитывая активность Российской Федерации, Украине не стоит полагаться исключительно на этот вариант, нужно продолжать искать пути усиления своих позиций и настаивать на более активной поддержке мирового сообщества.
Андрей Трутенко
