Проблема повернення Криму до складу України залишається одним з найактуальніших питань української зовнішньої політики. І якщо ситуація з тимчасово окупованими районами Донбасу виглядає більш-менш зрозуміло на тлі Мінського процесу, то з Кримом все дуже складно, бо досі немає міжнародного інструменту врегулювання цього питання. Але це означає, що Крим назавжди залишиться у складі Росії.
Минулого тижня на прес-конференції президент України Петро Порошенко запропонував ідею Женевської групи для вирішення проблеми деокупації Криму. Цей механізм може стати початком врегулювання цього найскладнішого питання сьогодення. Але крім міжнародних переговорів та підтримки України світовою спільнотою, для нашої держави залишається широке коло міжнародно-правових інструментів, використання яких наблизить час повернення Криму під юрисдикцію Києва. Саме про це говорить у своїй монографії “Анексія Криму – міжнародний злочин” доктор юридичних наук, професор Олександр Задорожний.
На думку експерта, Україна дійсно зможе повернути Крим за допомогою міжнародного права з кількох причин саме тому, що Російська Федерація, анексував Крим, скоїла міжнародний злочин. Ознаки цього злочину дуже чіткі. По-перше, Росія застосувала силу проти України на Кримському півострові, а це є протиправні дії. По-друге, Росія не набула суверенітету над Кримом відповідно до міжнародно-правових норм, а тільки вчинила приєднання території – акт анексії. І хоча Москва усіляке розповідає про “право кримчан на самовизначення”, це не відповідає жодному з критеріїв поняття сецесія (вихід частини зі складу держави – ред.), яке вже досить довго використовують фахівці з міжнародного права.
“Ситуація в Криму не відповідає по чотирьом пунктам. По-перше, це наявність народу, тобто суб’єкту, який претендував би на самовизначення та був наділений правом на зовнішнє самовизначення. Зрозуміло, що в Криму такого поняття не існує. По-друге, це вичерпаність можливостей внутрішнього самовизначення. Третя позиція – наявність відповідних екстремальних обставин. Згадаємо Косово – систематична дискримінація, експлуатація населення, відмова центрального уряду від компромісних рішень, перспектива життєздатності народу, вплив на регіональний та міжнародний мир тощо. У Криму нічого з цього не було. І останнє, четверте, неучасть у сецесії іноземних військ та силових структур. Давайте згадаємо, коли пан Путін призначив день, коли святкують День спеціальних сил? І як він нахабно визнавав, що ці спеціальні сили зробили в Криму. Тобто жодних умов щодо правомірності сецесії стосовно Криму не витримано”, – доводить Задорожний.
Нарешті, після окупації Криму, Росія, у відповідності до норм міжнародного права повинна забезпечувати права людини на півострові. Але, як свідчать факти, вона їх грубо порушує, що також створює можливості для судових позивів.
Але головний злочин Російської Федерації, на думку експерта, полягає в тому, що своїми діями щодо Криму вона грубо порушила основні міжнародно-правові норми, що забезпечують взаємодію держав, як суб’єктів міжнародного права. Це стосується міжнародних документів, учасницями яких є обидві країни – Статуту ООН, Гельсінського Заключного Акту та подальших актів ОБСЄ, інших міжнародних договорів, а також двосторонніх міждержавних угод. Тому Україна має право звертатися до міжнародних юридичних установ для захисту своїх прав як держави, захисту майнових та інвестиційних прав, а також прав людини. Це довгий та складний процес, але його необхідно розпочати та пройти, щоб нарешті повернути Крим.
“Міжнародне право – це процес, це тексти: 403 двосторонні договори, які підписані (договора між Україною та Росією – ред.), близько 30 багатосторонніх угод, де ми є учасниками… Порушені всі вимоги, які є в текстах. Чи здійснила Україна у зв’язку з тими порушеннями, перелік можливих дій? Так, здійснила, але не всі… Але цей шлях йде», – вважає Задорожний.
Саме усвідомлення того, що анексія Криму – це міжнародний злочин, який засуджує світова спільнота, та використання усього комплексу правових механізмів на тлі підтримці з боку міжнародної спільноти допоможуть Україні повернути Крим.
