Спустя неделю после договоренностей “нормандской четверки” в Минске мир в Украине так и не наступил. Достигнутые соглашения трактуются каждой стороной по-своему. Совбез ООН под обстрелы Дебальцево принимает резолюцию по Украине. Россия ищет союзников в Европе, а Украина просит Запад направить миротворцев.
Слабое звено Европы
Во вторник президент России Владимир Путин посетил с визитом Будапешт, где встретился с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном. В отличие от своих западных коллег, Орбан выделяется лояльностью к Путину, выражая стремление к “корректным и сбалансированным” отношениям с Россией. Такое дружелюбное отношение венгерского лидера к президенту России во время конфликта в Украине с участием российских наемников вызывает удивление в Европе. В своей внешней политике Венгрия выбрала позицию балансирования между Западом и Россией. С одной стороны, Орбан посещает с визитом Киев, а Венгрия поддерживает санкции против РФ, с другой – премьер открыто флиртует с Москвой.
Одним из основных итогов визита Владимира Путина в Будапешт стало принятие политического решения о продолжении транзита российского газа по территории Венгрии. Стороны, в частности, договорились “об изменениях некоторых условий действующего газового контракта”, а также об увеличении объемов газа в венгерских хранилищах. Орбан поддержал строительство нового трубопровода в Турцию. “Для Венгрии была бы хорошей та инвестиция, при которой турецкий газ идет через Грецию, Македонию, Сербию в Венгрию. Я доверяю тем соглашениям, которые заключил с российским президентом”, – заявил премьер-министр. И отказался от реверсных поставок газа в Украину, подчеркнув, что Венгрия “воздержится от перепродажи российского газа Украине”.
Резолюция Совбеза ООН по Украине
В продолжении своих решительных действий на международной арене Россия совершает еще один важный шаг: по ее инициативе 17 февраля 2015 Совет Безопасности ООН принимает резолюцию, в которой одобряется “Комплекс мероприятий по имплементации Минских соглашений” и приветствуется Декларация лидеров Украины, России, Франции и Германии в поддержку “Комплекса мер”, согласованного 12 февраля 2015 в Минске. Совбез ООН призвал все стороны к полному выполнению “Пакета мер”, включая предусмотренное им прекращение огня.
Кроме того, члены Совбеза выразили серьезную обеспокоенность продолжающимися атаками на Дебальцево. В частности, представитель США в ООН Саманта Пауэр заявила, что “Россия говорит о мире и разжигает конфликт. Россия подписывает соглашения и делает все, чтобы их прервать. Россия выступает за суверенитет стран, а потом действует так, как будто границ совсем не существует”.
МИД Украины также осудил грубое нарушение Минских договоренностей, назвав “верхом цинизма” внесение проекта резолюции именно Российской Федерацией, которая грубо нарушает обязательства взятые на себя в ходе переговоров в Минске. При этом Украина призывала международное сообщество принять все меры для обеспечения немедленного и полного прекращения огня и безусловной имплементации Россией и контролируемыми ею террористами Минского протокола от 5 сентября 2014, Минского Меморандума от 19 сентября 2014 и Минского “Комплекса мер” от 12 февраля 2015 г.
Мирное вооружение
Несмотря на активную деятельность по поддержанию мира со стороны России в рамках ООН и заявлениях Владимира Путина о значительном снижении боевой активности на Донбассе, пункты Минского соглашения продолжают игнорироваться. Ситуация на востоке Украины остается напряжённой, боевики активно осуществляют обстрелы позиций украинских войск, пункт по отводу тяжелого вооружения не выполняется, а в Дебальцево не пускают представителей специальной мониторинговой миссии ОБСЕ. По данным группы “Информационное Сопротивление” со стороны Росии на территорию подконтрольную сепаратистами продолжает поступать вооружение и боеприпасы. По словам самих россиян, проводится активное военное усиление Крыма. “Были приняты беспрецедентные решения по укреплению обороноспособности полуострова. Крым сегодня – неприступная крепость”, – заявил представитель президента Российской Федерации Путина в Крыму Олег Белавенцев, прокомментировав, что “в Крым идут подлодки 636-го проекта с ракетами на борту”.
Надежда на миротворцев
Активное наращивание военной мощи по линии перемирия и в Крыму вызывает вполне оправданное беспокойство со стороны украинских властей.
Вопрос военной помощи Соединенными Штатами повис в воздухе. Запад понимает, что такой шаг будет означать официальное вмешательство в конфликт. Это создаст еще больший резонанс на международной арене и позволит России уже открыто поставлять вооружение на восток Украины. Такое развитие событий никак не способствует реализации надежды европейских лидеров на стабилизацию ситуации на Донбассе.
Таким образом, для обеспечения соблюдения мира в Украине президент Петр Порошенко выдвинул новое предложение – миротворческий контингент. Украина решила обратиться в ООН и ЕС с просьбой о развертывании в Украине операции по поддержанию мира. Миротворческая миссия ООН должна быть размещена вдоль линии разграничения на Донбассе и неконтролируемых участков государственной границы с РФ.
“Этот миротворческий контингент, мы видим необходимость его введения для обеспечения соблюдения мира на Донбассе и контроля за украинско-российской границей в Донецкой и Луганской областях. Мы рассматриваем будущую миссию ЕС в рамках общей политики безопасности и обороны, как самый оптимальный вариант миротворческой операции”, – заявил Президент Украины.
Согласится ли Европа предоставить своих солдат, тем самым приняв более активное участие в разрешении конфликта в Украине? На этот вопрос трудно ответить. Но то что, российская сторона в этом не заинтересована, видно уже сейчас. Представитель Российской Федерации при ООН Виталий Чуркин заявил, что решение направить миротворцев ставит под сомнение намерения Украины соблюдать минские договоренности. Не исключено, что Россия будет использовать слабые точки ЕС, такие как Венгрия, для того чтобы остановить и эту инициативу украинских властей.
Продолжающаяся обеспокоенность Запада нарушениями мирных соглашений и отсутствие конкретных действий говорит о том, что Европа боится быть втянутой в войну и надеется, что на данном этапе ее еще можно избежать. Удастся ли европейским миротворцам найти мирный аргумент против силы или будут приняты более решительные меры, станет известно в ближайшем будущем.
Андрей Трутенко